El Consejo Nacional index representa el interés productivo de la industria maquiladora y manufacturera de exportación, en busca de mayores oportunidades para el crecimiento del país. Revista ANFAD entrevistó al Ing. Humberto Martínez Cantú, Presidente de index, quien nos platicó sobre la relevancia del Programa IMMEX.
Importancia del Programa IMMEX para la industria manufacturera y de exportación
Este programa es un instrumento de fomento a las exportaciones que puede ser usado por las empresas que importen mercancías de manera temporal. Se difiere el pago del Impuesto General de Importación, del Impuesto al Valor Agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias, siempre y cuando se realice un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación y/o a la prestación de servicios de exportación.
Es importante porque impulsa la economía mexicana al facilitar la importación temporal de bienes sin pagar impuestos para su posterior transformación y exportación, creando empleos, divisas y competitividad internacional, al optimizar flujos de efectivo y reducir costos operativos para empresas exportadoras. Además, permite a los fabricantes extranjeros importar materias primas y componentes a México, libres de impuestos y aranceles, con la condición de que el 100% de los productos terminados sean exportados.
Evolución del Programa IMMEX y su papel en la competitividad del país
El programa de maquiladoras en México inició en 1965 con el propósito de aliviar los problemas de desempleo, principalmente en la franja fronteriza norte del país, dando a las empresas extranjeras beneficios libres de impuestos y derechos de aduana, términos aduaneros especiales y acceso fácil a mano de obra calificada y asequible. En 1994 con la aprobación del TLCAN, el programa experimentó un auge, que permitió la apertura de líneas de comercio exterior entre Canadá, Estados Unidos y México al eliminar la mayoría de los aranceles y barreras al libre comercio entre los tres países.
Por más de 60 años la industria manufacturera en México ha representado cerca del 50% de todas las exportaciones del país y ha abierto cerca de un millón de empleos en más de 3 mil plantas de ensamblaje y fabricación. Hoy en día, el programa IMMEX sigue siendo un motor económico y un facilitador esencial para el crecimiento y la globalización de la infraestructura de fabricación.
Beneficios que el Programa IMMEX ofrece a las empresas
Entre los principales beneficios en el uso del Programa IMMEX en operaciones de manufactura, está el crédito fiscal para pago de IVA, protección en establecimiento permanente, acceso a la red de tratados comerciales, importación temporal de bienes, reglas especiales de precios de transferencia, eficiencia en programas de comercio exterior y fiscal, deducción adicional en prestaciones exentas, tasa del 0% de IVA en manufactura de exportación, ahorro en el pago del derecho de trámite aduanero (DTA), ingreso automático en el registro al padrón de importadores, autorización del Programa de Promoción Sectorial y posibilidad de realizar pedimentos virtuales, entre otros.
Impacto de IMMEX en la economía nacional y regional
Actualmente el sector IMMEX contribuye con la generación de 3.3 millones de empleos directos afiliados al IMSS y más de 6 millones de indirectos, principalmente de proveeduría, lo que convierte a este sector en uno de los más dinámicos del país.
Asimismo, fomenta el crecimiento económico al atraer inversión extranjera y facilitar la integración de las empresas mexicanas en las cadenas globales de valor, lo que impulsa indirectamente la actividad económica y la demanda de empleo en diversos sectores.
Sectores industriales fortalecidos a través del Programa IMMEX
Al principio, este programa se enfocó en las maquiladoras textiles, de productos electrónicos simples y de productos industriales, pero actualmente en México se ha ampliado rápidamente la fabricación, por lo cual ahora alcanza una gama de industrias más amplia, como las fábricas de automóviles, nuestro país es el hogar de al menos 89 fabricantes de autopartes de los 100 más importantes del mundo.
El programa IMMEX beneficia a industrias manufactureras y de servicios de exportación, incluyendo sectores clave como el automotriz, aeroespacial, eléctrico y electrónico, agroindustria, dispositivos médicos y energía, entre muchos otros.
Desafíos del Programa IMMEX ante el comercio internacional, la relocalización de cadenas productivas y el nearshoring
México tiene una posición geográfica estratégica, con una base de talento y la implementación de programas de apoyo a la inversión extranjera. Por ello, el programa IMMEX se ha convertido en un destino privilegiado para el nearshoring, atrayendo un flujo constante de empresas que buscan establecer operaciones en la región. Sin embargo, hay retos que contemplar a corto y mediano plazos, tales como:
- Certificación en materia de IVA e IEPS.
- Plazos de autorización.
- Obtención del padrón de importadores específicos para materiales sensibles.
- Complejidad en la importación de materias primas.
- Restricciones en la venta al mercado nacional.
Acciones impulsadas por INDEX para fortalecer y defender el Programa IMMEX
Las IMMEX fortalecen a las exportaciones de México y son uno de los motores más dinámicos de la economía nacional, reforzando la competitividad de las empresas y generando sinergias, principalmente con Estados Unidos y Canadá, en el marco del T-MEC. Además de impulsar tendencias como la equidad de género y la educación dual.
Nuestro país cuenta con ventajas en el comercio internacional y entre sus metas está la creación de un millón de empleos anuales, es por ello que la industria manufacturera de exportación ha sido pionera en los programas de industrialización en México, dando valor agregado y posicionándose como una opción para la atracción de inversión privada.
Oportunidades para mejorar el Programa IMMEX
El entorno internacional y los cambios en la legislación nacional han colocado a las empresas IMMEX en un punto crucial para redefinir su papel dentro de la economía mexicana. En ese marco global y regulatorio en constante transformación, existen oportunidades y estrategias.
A nivel interno las empresas enfrentan incertidumbre fiscal y regulatoria, derivada del esfuerzo del gobierno mexicano por incrementar la recaudación. Entre los temas que preocupan al sector se encuentra la reforma a la Ley Aduanera, particularmente la certificación de empresas y las sanciones en materia de comercio exterior, así como la corresponsabilidad en transferencias virtuales. Index trabaja en fortalecer el diálogo con las autoridades y promover una visión estratégica del sector manufacturero de exportación.
Recomendaciones para las empresas que están evaluando integrarse al programa
Acercarnos a las empresas para que conozcan los beneficios del programa, que actualmente está en una evolución con miras al IMMEX 4.0; y aunque el actual entorno de incertidumbre puede representar una oportunidad para México, hoy competimos con países de diversas regiones, por lo que no basta la ventaja geográfica, debemos seguir siendo atractivos en temas de certeza regulatoria y eficiencia logística.
El sector IMMEX es un componente esencial para el éxito del Plan México, ya que atrae inversión extranjera, genera empleos y economías de escala. Con esta estrategia se busca reposicionar la percepción del sector ante el Gobierno Federal para que se le considere un elemento clave para el crecimiento y la estabilidad de la inversión en el país.
Futuro del Programa IMMEX
El porvenir del programa IMMEX se enfoca en la modernización a través del IMMEX 4.0, la digitalización y una mayor fiscalización, buscando fortalecer la competitividad exportadora mexicana y alinear las operaciones con el T-MEC, con retos como la adaptación tecnológica, costos y cumplimiento estricto, prometiendo más transparencia y eficiencia pero exigiendo un gran esfuerzo documental y de procesos para las empresas, para seguir siendo un motor clave de la economía mexicana.
